Wettbewerb Neubau Feuer- und Rettungswache I, Bonn

Die Feuer- und Rettungswache 1 wurde 1973 bezogen und wurde nur mit punktuellen baulichen Änderungen und Erneuerungen betrieben. Die Bestandsgebäude sind in mehrfacher Hinsicht nicht zukunftsfähig und sollen durch einen Ersatzneubau ersetzt werden. Mit dem Neubau soll auch der bauliche und der betriebliche Zusatzbedarf abgedeckt werden soll.

Die Feuer- und Rettungswache 1 unterteilt sich in Wachtrakt, Werkstatttrakt und Verwaltungstrakt als mehrgliedriger Gebäudekomplex. Derzeit befindet sich die Leitstelle, die gesamte Verwaltung, wesentliche Teile des Werkstatt- und Logistikzentrums der Feuerwehr Bonn und der Rettungsdienst der Bundestadt Bonn auf dem Grundstück. Im nördlichen Bereich des Grundstücks ist derzeit noch das Tiefbauamt der Stadt Bonn angesiedelt.

Die integrierte Leitstelle wurde 2013 in einem neuen freistehenden Baukörper in Betrieb genommen. Der Schlauchtrockenturm mit gleichzeitiger Nutzung als Übungsturm, Antennen- und Sirenenträger wurde 2012 vollständig saniert. Entlang der östlichen Grundstücksgrenze besteht eine 2008 errichtete Sonderfahrzeughalle.

Die zentrale Lage des Feuerwehr Grundstücks ermöglicht kurze Fahrzeiten im eigenen Einsatzgebiet sowie schnelle Unterstützungsmöglichkeiten für benachbarte Feuer- und Rettungswachen. Aus diesem Grund ist auch während den Bauphasen der Betrieb der Feuer- Rettungswache aufrecht zu erhalten. Dies gilt auch für wesentliche Teile der Werkstatt und des Logistikzentrums.

Das Areal teilt sich die Feuer- und Rettungswache 1 der Bundesstadt Bonn mit Bonn Orange dem kommunalen Entsorgungsunternehmen. Beide Nutzungen sind bereits eigenen Grundstücken zugeordnet.

Die Planungsaufgabe birgt daher eine doppelte Herausforderung:
Erstens gilt es das beträchtliche Bauvolumen des Neubaus der Feuer- und Rettungswache mit Werkstatt und Logistikzentrum auf dem feuerwehreigenen Grundstück, nachbarschaftsverträglich und unter Berücksichtigung der eingeschränkten Bebaubarkeit des nördlichen Grundstücksteil an der Bundesautobahn BAB 555 funktional bestmöglich umzusetzen.

Die funktionale Zonierung des Neubaus erlaubt im besten Fall den Betrieb der Feuer- und Rettungswache in allen Bauphasen aufrecht zu erhalten. Die bauliche Lösung ist im Spannungsfeld dieser beiden Herausforderungen zu entwickeln. Der Umfang notwendiger Interims-Lösungen und Nutzungsauslagerungen ist zu minimieren.
Bei einer Umsetzung des Ersatzneubaus für die FW 1 in mindestens 2 größeren Bauabschnitten ist mit einer Inbetriebnahme nach 2030 zu rechnen.

Die Vergabe der Planungsleistungen erfolgt im Zuge eines VgV-Verhandlungsverfahren mit vorgelagertem Planungswettbewerb. Der Planungswettbewerb wird als nichtoffener, anonymer Realisierungswettbewerb nach RPW 2013 durchgeführt. Die Vergabe der Planungsleistungen erfolgt mit Blick auf die geforderte Integrale Planung an ein interdisziplinäres Planungsteam.

Teilnehmende am Wettbewerb sind Planungsteams der Fachrichtung Architektur, Technische Gebäudeausrüstung der Anlagengruppen 3-5 gem. HOAI 2021 und der Verkehrsplanung unter der Federführung des ausgewählten Bewerbers der Fachrichtung Architektur.

Der Teilnehmende am Wettbewerb verpflichtet sich, im Auftragsfall auch weitere Fachplanungsleistungen wie in Absatz 5.1 dargestellt, zu übernehmen. Erst in der VgV-Verhandlungsphase, im Anschluss an den vorgeschalteten Planungswettbewerb, sind die hierfür vorgesehenen Fachplaner der weiteren Fachrichtungen zu benennen.

Die Zahl der Teilnehmenden wird auf 15 beschränkt. Neben 5 zugeladenen Teilnehmenden werden weitere 10 Teilnehmende durch ein vorgeschaltetes Auswahlverfahren ermittelt.

Die Kriterien für die Auswahl der weiteren Teilnehmenden sind in 5.1.9. Eignungskriterien,
erläutert.

Die Auslobung ist mit der Architektenkammer Nordrhein-Westfalen abgestimmt worden und unter der Registrier-Nummer W 15/24 registriert. Zusätzlich fand eine Abstimmung mit der Ingenieurkammer Bau Nordrhein-Westfalen, Körperschaft des öffentlichen Rechts statt. Die Auslobung wurde unter der Registrier-Nummer RPW - 2024/018 registriert.

Die Wettbewerbssprache ist deutsch.

Folgende Leistungen werden vergeben:
Die Ausloberin verpflichtet sich, sobald und soweit das Vorhaben zur Realisierung kommt und unter Berücksichtigung der Empfehlungen des Preisgerichts einen der Preisträger, in der Regel den Gewinner, mit weiteren planerischen Leistungen zu beauftragen.
Pos. 1. Objektplanung Gebäude und Innenräume nach § 34 HOAI 2021, mind. Leistungsphase 1-5, Honorarzone IV,
Pos. 02 Fachplanung für technische Gebäudeausrüstung (HLS) gem. § 55 HOAI 2021, Anlage 15 für Anlagengruppen 1 bis 3, mind. Leistungsphase 1 bis 5, Honorarzone III,
Pos. 03 Fachplanung technische Gebäudeausrüstung gem. § 55 HOAI 2021, Anlage 15 für Anlagengruppen 4 bis 6 und 8, mind. Leistungsphase 1 bis 5, Honorarzone III,
Pos. 04 Fachplanung technische Gebäudeausrüstung gem. § 55 HOAI 2021, Anlage 15 für Anlagengruppe 7, hier: für nutzungsspezifische Anlagen für Feuerwachen, mind. Leistungsphase 1 bis 5,
Pos. 05 Fachplanung technische Gebäudeausrüstung gem. § 55 HOAI 2021, Anlage 15 für Anlagengruppe 7, hier: Küchenplanung, mind. Leistungsphase 1 bis 5,
Pos. 06 Fachplanung/ Beratungsleistungen Bauphysik (Wärmeschutz) nach Anlage 1.2 HOAI 2021: mind. Leistungsphase 1-5, Honorarzone III,
Pos. 07 Fachplanung/ Beratungsleistungen Bauphysik (Raumakustik, Bauakustik) nach Anlage 1.2 HOAI 2021: mind. Leistungsphase 1-5, gem. HOAI 2021, Anlage 1, mind. Leistungsphase 1 bis 5, Honorarzone III,
Pos. 08 Objektplanung Verkehrsplanung gem. § 47 HOAI 2021, Anlage 13, mind. Leistungsphase 1-5, Honorarzone IV,
Pos. 09 Fachplanung Baulogistik gem. AHO-Heft Nr. 25 "Leistungen für Baulogistik - Stand 03/2011, mind. Leistungsphase 1 bis 5,
Pos. 10 Fachplanung Tragwerksplanung gem. § 51 HOAI 2021, Anlage 14, mind. Leistungsphase 1 bis 5,
Pos. 11 Fachplanung Brandschutz gem. AHO, Heft 17 - Leistungen für den bauordnungsrechtlichen Brandschutz, mind. Leistungsphase 1 bis 5,
Pos. 12 Objektplanung Freianlagen gem. § 39 HOAI 2021, Anlage 11, mind. Leistungsphase 1 bis 5, Honorarzone III,

Koordinationsleistungen im Planungsteam bzw. Generalplanerleistungen werden mit einem Zuschlag vergütet.

Eine erste Beauftragungsstufe erfolgt bis Leistungsphase 5. Die Weiterbeauftragung über Leistungsphase 5 bis Leistungsphase 8 und 9 erfolgt vorbehaltlich der Zustimmung der politischen Gremien der Ausloberin. Die beauftragte Auftragnehmerin verpflichtet sich, die Leistungen zu den honorarrelevanten Eckpunkten im Vertragsentwurf der Ausloberin/Auftraggeberin zu erbringen.

Der Teilnehmende am VgV-Verhandlungsverfahren verpflichtet sich, im Auftragsfall auch weitere Fachplanungsleistungen zu übernehmen, sofern die entsprechenden Leistungen funktional technisch mit der Umsetzung des Auftragsversprechens untrennbar verbunden sind und die Bauherrschaft dies wünscht. Die Auswahl der entsprechenden Fachplaner erfolgt im gegenseitigen Einvernehmen von Auftraggeberin und Auftragnehmerin, insbesondere sofern die entsprechenden Kompetenzen nicht durch die Auftragnehmerin selbst abgedeckt werden können.
Für den Fall, dass bereits im Wettbewerb entsprechende Fachplaner für Leistungen, die über das Auftragsversprechen hinausgehen, beigezogen werden, weist die Ausloberin darauf hin, dass für diese kein Auftragsversprechen besteht.

Die eingereichten Wettbewerbsarbeiten werden anhand der folgenden Beurteilungskriterien bewertet (ohne Rangfolge):
- Städtebauliche Qualität
- Qualität des Architekturkonzepts
- Erfüllung Raumprogramm und Funktionalität
- Wirtschaftlichkeit in Erstellung, Betrieb und Unterhalt
- Resilienz und Leistungsfähigkeit der Lösungsansätze der Klimaanpassung
- Freiraumqualität, Umgang mit Bestandsgrün
- Qualität der Lösungsansätze für gebäudetechnische Fragestellungen
- Qualität der Bauabschnittsbildung bei laufendem Betrieb
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Das Preisgericht lässt alle Wettbewerbsarbeiten zur Beurteilung zu, die den formalen Bedingungen der Auslobung entsprechen, in wesentlichen Teilen dem geforderten Leistungsumfang entsprechen, termingerecht eingegangen sind sowie keinen absichtlichen Verstoß gegen den Grundsatz der Anonymität erkennen lassen. Weitere bindende Vorgaben, deren Nichteinhaltung zum Ausschluss der Wettbewerbsarbeit führen, werden nicht festgelegt. Über die Zulassung entscheidet das Preisgericht.
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Die Ausloberin verpflichtet sich, sobald und soweit das Vorhaben zur Realisierung kommt und unter Berücksichtigung der Empfehlungen des Preisgerichts einen der Preisträger, in der Regel den Gewinner, mit weiteren planerischen Leistungen zu beauftragen (siehe im Einzelnen Abschnitt 5.1). Die Ausloberin führt hierfür ein VgV-Verhandlungsverfahren mit vorgelagertem Planungswettbewerb nach RPW 2013 durch. Das eigentliche VgV-Verhandlungsverfahren gemäß § 14 Abs. 4 Nr. 8 VgV beginnt nach Abschluss des Planungswettbewerbs. Die Auftraggeberin wird das Verhandlungsverfahren zunächst nur mit dem 1. Preisträger durchzuführen.

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Grundlage der Honorargestaltung im Falle eines Auftrages ist die derzeitige Fassung der Honorarordnung für Architekten und Ingenieure (HOAI 2021). Im Falle einer weiteren Bearbeitung werden durch den Wettbewerb bereits erbrachte Leistungen bis zur Höhe des zuerkannten Preises nicht erneut vergütet, wenn und soweit der Wettbewerbsentwurf in seinen wesentlichen Teilen unverändert der weiteren Bearbeitung zugrunde gelegt wird. _________________________________________________________________
Terminschiene: Bewerbungsschluss: 07.11.2024, Versand der Auslobungsunterlagen: 10.01.2025 Schriftliche Rückfragen 23.01.2025, Einführungskolloquium: 07.02.2025; Abgabe der Planunterlagen: 30.04.2025; Abgabe der Modelle: 08.05.2025, Preisgerichtssitzung: 11.06.2025; Verhandlungsgespräche: ca. 08.2025

VgV-Verhandlungsverfahren mit vorgelagertem Planungswettbewerb als nichtoffener, anonymer Realisierungswettbewerb nach RPW 2013 Die Vergabe der Planungsleistungen erfolgt mit Blick auf die geforderte Integrale Planung an ein interdisziplinäres Planungsteam.

(1) Wulf Architekten, Happold GmbH und Fritz Spieth (2) LEPEL & LEPEL PartG mbB, bähr ingenieure, Planungsgruppe MWM, und Niedermeier, Siebenmorgen PartGmbB, (3) CODE UNIQUE ARCHITEKTEN, KMG Ingenieurgesellschaft mbH und Uhlig & Wehling Gmbh (4) Steimle Architekten, SCHREIBER Ingenieure, KARAJAN - Ingenieure Beraten + Planen mbH (5) SUPERGELB ARCHITEKTEN, G-TEC, VBI und IGS und Stolz mbH

- Erkannte Verstöße gegen Vergabevorschriften müssen innerhalb einer Frist von 10 KT bei der Vergabestelle gerügt werden (§160 Abs. 3 Nr. 1 GWB). Der Ablauf der Frist nach §134 GWB Absatz 2 bleibt unberührt.

- Verstöße gegen Vergabevorschriften, die sich aus diesem Bekanntmachungstext oder aus den Vergabeunterlagen ergeben, müssen innerhalb der Angebots- bzw. Bewerbungsfrist gerügt werden (§ 160 Abs. 3 Nr. 2 + 3 GWB).

- Hilft die Vergabestelle der Rüge nicht ab, kann ein Antrag auf Nachprüfung beim Bundeskartellamt unter der o.g. Anschrift innerhalb von 15 Kalendertagen nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, der Rüge nicht abhelfen zu wollen, gestellt werden (§160 Abs. 3 Nr. 4 GWB).

- Der Nachprüfungsantrag ist unzulässig, soweit die Voraussetzungen von § 160 Abs. 3 GWB vorliegen. Die Vergabestelle weist ferner auf die Vorschriften der §§ 134, 135 GWB hin. Insbesondere sind die Fristenregelungen in § 135 Abs. 2 GWB zur Geltendmachung der in § 134 Abs. 1 GWB genannten Verstöße zu beachten.

Bereits ausgewählte Teilnehmer: (01) Wulf Architekten, Stuttgart mit Büro Happold GmbH, Berlin, TGA-Planungsbüro und Ingenieurbüro Fritz Spieth, Beratende Ingenieure GmbH, Esslingen, Verkehrsplanungsbüro ___ (02) LEPEL & LEPEL Architekt Innenarchitektin PartG mbB, Köln mit bähr ingenieure GmbH, TGA-Planungsbüro und Planungsgruppe MWM, Stadtplaner Beratender Ingenieur, Landschaftsarchitekt Niedermeier, Siebenmorgen PartGmbB, Verkehrsplanungsbüro ___ (03) CODE UNIQUE ARCHITEKTEN GMBH, MARTIN BODEN-PEROCHE | VOLKER GIEZEK, Dresden mit KMG Ingenieurgesellschaft mbH, Berlin, TGA-Planungsbüro und Uhlig & Wehling Gmbh Ingenieurgesellschaft, Mittweida, Verkehrsplanungsbüro ___ (04) Steimle Architekten GmbH, Freie Architekten BDA, Stuttgart mit SCHREIBER Ingenieure Systemplanung GmbH, Ulm, TGA-Planungsbüro und KARAJAN - Ingenieure Beraten + Planen Ingenieurgesellschaft mbH, Stuttgart, Verkehrsplanungsbüro ___ (05) SUPERGELB ARCHITEKTEN GmbH by GATERMANN + SCHOSSIG, Köln mit G-TEC Ingenieure GmbH, Beratende Ingenieure VBI, Siegen, TGA-Planungsbüro und IGS Ingenieurgesellschaft Stolz mbH, Dr.-Ing. Thorsten Becher - Geschäftsführer, Neuss, Verkehrsplanungsbüro
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Mitglieder der Jury:
1. Prof. Dr. Michael Koch, Architekt und Stadtplaner, Basel, Berlin
2. Prof. Stefanie Bremer, Verkehrsplanerin, Städtebau- und Gestaltungsbeirat Bonn
3. Prof. Eva-Maria Pape, Architektin, Vorsitzende Städtebau und Gestaltungsbeirat Bonn
4. Helmut Wiesner, Bauassessor, 2. Staatsexamen, Dezernent für Planung, Umwelt & Verkehr Bonn
5. Martin Halfmann, Architekt, Köln
6. Sebastian Kittelberger, Architekt, Stuttgart
7. Sibylle Waechter, Architektin, Darmstadt
8. Prof. Dr. Gerhard Hausladen, Ingenieur TGA, München
9. Wolfgang Fuchs, Stadtdirektor, Dezernat 1, Bundesstadt Bonn
10. N.N., Leiter/in des Städtischen Gebäudemanagements der Bundesstadt Bonn
11. Jochen Stein, Amtsleitung Amt 37, Feuerwehr und Rettungsdienst, Bundesstadt Bonn
12. Vertreter*in, CDU- Fraktion
13. Vertreter*in, SPD-Fraktion,
14. Vertreter*in, Fraktion Bündnis 90/ Die Grünen
15. Vertreter*in, FDP-Fraktion

Es steht eine Wettbewerbssumme von 680.000 EUR netto zur Verfügung.

Insgesamt ist eine Summe von 300.000 Euro für
Aufwandsentschädigungen vorgesehen. Jedes Büro, dass eine wertbare Arbeit
einreicht, erhält eine Aufwandsentschädigung in Höhe von 20.000 Euro (netto),
sofern alle 15 Teilnehmenden eine wertbare Arbeit einreichen. Als wertbare
Arbeit werden Arbeiten angesehen, welche das Preisgericht zur Beurteilung
zulässt. Sofern weniger Arbeiten eingereicht werden, wird die Gesamtsumme auf
alle eingereichten Arbeiten zu gleichen Anteilen neu verteilt. Die verbleibende Summe von 380.000 EUR wird in Preise und Anerkennungen aufgeteilt:
1. Preis 140.000 EUR, netto
2. Preis 90.000 EUR, netto
3. Preis 60.000 EUR, netto
2 bis3 Anerkennungen: 90.000 EUR, netto

Die Aufteilung der Wettbewerbssumme kann durch
einstimmigen Beschluss des Preisgerichts neu festgelegt werden. Die ausgelobte
Wettbewerbssumme ist dabei auszuschöpfen. Mit dieser Zahlung erlöschen alle
Rechtsansprüche bezüglich Honorarforderungen der Teilnehmenden gegenüber
der Bauherrschaft für die in dem Wettbewerb zu erbringenden Leistungen.
Teilnehmende mit Geschäftssitz in Deutschland erhalten das Preisgeld zzgl.
aktuell gültiger Mehrwertsteuer. Ausländische Büros erhalten das Preisgeld und
die Aufwandsentschädigung netto. Die Mehrwertsteuer wird von der Ausloberin
in Deutschland abgeführt.
2 bis 3 Anerkennungen: 90.000.

Zu Absatz 5.1.10 Zuschlagskriterien:
Im VgV-Verhandlungsverfahren verhandelt die Auftraggeberin zunächst mit dem 1. Preisträger.
Eine Aufforderung zur Teilnahme aller Preisträger an der VgV-Verhandlungsphase erfolgt nur, sofern die VgV-Verhandlungsphase mit dem 1. Preisträger scheitert.
Die Matrix mit abschließender Eignungsfeststellung unter Anwendung der in Absatz 5.1.10 genannten Zuschlagskriterien kommt dann zur Anwendung.

Die gewichteten
Punktzahlen aller Kriterien werden addiert und ergeben die für die
Bewerberauswahl / Zuschlagsentscheidung zugrundeliegende
Gesamtpunktzahl. Erhalten zwei oder mehr Angebote die gleiche (Gesamt-)Punktzahl, wird der Zuschlag auf das Angebot mit der höheren Punktzahl im Kriterium "Preis" erteilt. Besteht sodann immer noch Punktgleichheit,
entscheidet das Los.

Der Auftraggeber behält sich vor, fehlende Unterlagen unter Setzung einer angemessenen Frist von 6 Kalendertagen nachzufordern.